撰文：Alessandro Marazzi Sassoon
来源：Atlanta Civic Circle
原文链接：https://atlantaciviccircle.org/2024/08/07/georgia-state-election-board-county-rule-challenge-certification-trump/
乔治亚州选举委员会星期二通过了一项有争议的新规定，扩大了县选举委员会在核实选票之前调查计票结果的权力，达到了对乔治亚州选举核实工作的前所未有的改变。
该规定遭到了投票权组织和民主党活动人士的强烈谴责。该规定在董事会中占多数的共和党人以3比2的投票结果获得通过。他们表示担心，一些共和党县选举委员会成员可能会将其作为武器，而这些人否认拜登赢得了该州2020年的总统选举。
这只是该委员会在周二和周三（8月6日和7日）整整两天的会议上审议的一系列拟议规则之一，会议的过程有时非常混乱。因在距离11月5日开始计票的总统选举，而且距离10月15日提前投票截止仅有69天的时候来仓促制定选举规则，这一委员会的举措饱受批评。
支持新规定的三票来自选举委员会的共和党成员；前总统唐纳德·特朗普上周六（8月3日）在亚特兰大的竞选集会上称赞他们是“为诚实、透明和胜利而战的斗犬”。
这些成员包括贾尼斯·约翰斯顿（Janice Johnston），她由州共和党任命，并参加了特朗普在亚特兰大的集会；由共和党控制的州参议院任命的里克·杰法里斯（Rick Jeffares）；以及由共和党控制的州众议院任命的詹妮尔·金（Janelle King）。
投票反对该规定的是州民主党任命的萨拉·廷德尔·加扎尔（Sara Tindall Ghazal）和共和党州长布莱恩·坎普（Brian Kemp）任命的董事会主席约翰·费维尔（John Fervier）。
新规定改变了一个县的投票证明的定义，称其“指的是在合理调查后，证明选举的制表和拉票是完整和准确的，并且结果是对该选举中所有投票的真实和准确的统计。”
然而，“合理调查”是什么意思，该委员会并没有定义。批评人士表示，该规定可能被用来在几乎没有任何依据的情况下否认选举结果的认证。
“这使得认证取决于委员会成员对选举结果准确性的个人看法”，投票权倡导组织“所有投票皆为本地”（All Voting Is Local）的州主任克里斯汀·纳伯斯（Kristin Nabers）说。“一个人或一个县选举委员会认为合理的调查可能会在乔治亚州159个县的委员会之间有所不同”。
她总结道，这一规定“为选举委员会成员提供了借口，让他们可以在不喜欢选举结果的情况下不认可选举”。
从历史上看，县选举委员会的认证职责仅限于证明每个选区的计票结果是准确报告和计算的。乔治亚州公民自由联盟主任安德里亚·杨（Andrea Young）说，县选举官员被指示将任何涉嫌投票欺诈或其他违规行为提交给县地方检察官。
“乔治亚的法律一再证实，选举委员会的作用是行政管理。进行调查不是他们的职责”，她解释说。
批评人士尤其担心的是，富尔顿县（注：乔治亚州首府和最大城市亚特兰大属于该县）选举委员会新任命的一名共和党成员拒绝证实5月份的初选结果；这位成员朱莉·亚当斯（Julie Adams）属于一个否认选举的激进组织。富尔顿选举委员会的其他四名成员，包括另一名共和党人，都投票支持证实选举结果。
这项规定似乎与现行的州选举法相冲突，后者规定县选举官员“应该”在选举后的星期一之前证明选举结果。
乔治亚州2021年的《选举诚信法》要求各县在选举后的周一下午5点前证明选举结果，正如该州州务卿布拉德·拉芬斯伯格（Brad Raffenspberger）周三上午在X上发表的一篇文章中指出的那样。“我们完全预计各县会遵守法律”，他说。
从历史上看，州选举委员会的规则制定一直是一个枯燥的官僚程序，为每个县如何管理其选举提供指导和标准化。
“我参加州选举委员会会议已经有几年了，直到大约一年前，他们都很无聊；一半以上的座位都是空的，”来自All Voting Is Local的纳伯斯说。
在乔治亚州在2020年总统选举和美国参议院选举中让民主党获得胜利之后，共和党控制的州立法机构通过了2021年的选举法，赋予了它对县选举办公室的新监督权力。该委员会随后针对富尔顿县选举委员会展开了旷日持久的调查。
投票权倡导者表示，一直存在关于特朗普赢得2020年乔治亚州总统大选的未经证实的说法，以及新委员会成员对未经证实的普遍欺诈说法表示同情，这些都从根本上改变了州选举委员会制定规则的方式。
“所有这些都是前所未有的”，乔治亚州美国公民自由联盟的杨说。“我们从未在州选举委员会看到过这种活动。”
杨说，在选举前的夏天，在委员会面前最后一刻提出的大量规则是“对制度的滥用”，这给选举管理造成了“不可能的局面”。
她补充说，由于乔治亚州选举委员会的规定要在通过40天后才生效，所以一些规定可能要在选票打印和邮寄出来之后才生效。
杨说，乔治亚州公民自由联盟正在“探索选择”，对赋予县选举委员会更多调查自由裁量权的新规定提出法律挑战。
但律师、民主党政治策略师马德琳·萨默维尔（Madeline Summerville）说，这又带来了另一个问题：即使这样的选举规则明显违反了法律，原告只有在能够证明一项规则会对他们造成伤害的情况下，才有所谓的“诉讼资格”。
而这可能要等到选举开始后才会发生。萨默维尔说，“建立这种诉讼资格，尤其是在现在这个阶段，几乎是不可能的”。
其他几项仍在考虑中的拟议选举规则将改变如何培训投票工作人员，如何管理选票投递箱，以及如何标记缺席选票。
批评人士抗议说，这些最后一刻的改变会带来巨大的成本，而且让县选举官员在这么短的时间内完成一项几乎不可能完成的任务。
“我只是想确保，在面对我们正在制造的混乱时，我们是睁着清晰的眼睛的”，州选举委员会唯一的民主党人加扎尔在谈到董事会在8月7日的会议上提出的众多规则之一时说。
在上一届立法会议上通过的一项新法律S.B. 189，将乔治亚州州务卿从州选举委员会中除名，并为个人投票创造了新的挑战途径；这项法律进一步加大了选举混乱的可能性。
州选举委员会将于8月19日再次开会。在其他可能的规则制定中，它将恢复讨论是否要为富尔顿县任命一个选举监督小组。
正在考虑的一个监督小组完全由共和党人组成。其中一名成员希瑟·霍尼（Heather Honey）曾为“赛博忍者”（Cyber Ninjas）提供咨询，该组织在对亚利桑那州2020年选举进行有争议的审计期间，追踪各种疯狂而不切实际的选举阴谋，例如用竹纤维制成的欺诈性选票是否来自中国。
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